En Uruguay, se creó un consejo asesor integrado por sectores sociales, académicos, públicos y privados, que decidirá sobre la asignación de frecuencias a las emisoras de radio y televisión. A través de este mecanismo, se pretende que los medios de comunicación cumplan con los intereses de todos los sectores de la sociedad y no respondan sólo a objetivos comerciales.
Los modelos de radio y televisión se han dividido históricamente en dos paradigmas: el norteamericano y el europeo. El primero basa sus objetivos en intereses comerciales y deja su programación a merced del rating, el cual será proporcional a las ganancias de la emisora. El segundo, basa sus objetivos en la integración de la sociedad y la construcción de ciudadanía, con una fuerte presencia del Estado.
En Latinoamérica, el modelo reinante es el norteamericano. Esto quiere decir que el mercado es el que rige la programación, punto que ha despertado fuertes críticas por parte de pensadores e intelectuales del continente, que han denunciado el carácter idiotizante de la televisión.
En el Río de la Plata, se hizo frecuente el término “televisión chatarra” para referirse a la programación basada en el ‘show’, el espectáculo y el chimento, dejando de lado cualquier contenido cultural, participativo o crítico.
Sin embargo, el debate sobre el papel del Estado en la regulación de los medios de comunicación ha tomado diferentes posturas, desde quienes sostienen que no sólo el rating debe ser quien defina la programación hasta quienes cuestionan el hecho de que el Estado decida qué va y qué no va en nombre de toda la sociedad.
Uruguay parece haber encontrado un punto medio en este debate, creando una Comisión Honorario representada por amplios sectores de la sociedad, logrando que ni sólo el Estado, ni sólo las empresas, sino toda la sociedad, sea quien decida qué tipo de radio y televisión se quiere.
Desde el mes de agosto, existe un nuevo mecanismo para adjudicar frecuencias de radiodifusión, que
establece la obligatoriedad del llamado público, la consulta social y criterios de evaluación de las propuestas en los que se priorizan a aquellas que brinden servicios a la comunidad, fomenten la producción cultural, creen más empleos y den espacios a organizaciones sociales.
La Comisión Honoraria tendrá mucho trabajo en estos próximos años, ya que con la próxima implementación del sistema de televisión digital, se multiplicará el espacio para asignar canales.
